にゃんとま~の放浪記

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【重要】論説『日本再生戦略 実効ある予算と政策を』|日本農業新聞1日

(引用始め)(色付け、【超重要】【重要】、などは引用者による。また(引用者)とある場合も同じ)

【重要】論説『日本再生戦略 実効ある予算と政策を』

 政府は2020年を目標とした新たな経済成長戦略となる「日本再生戦略」を閣議決定した。

「環境・エネルギー」「医療・健康」「農林漁業」を最重要3分野に位置付け、予算を重点配分する方針を打ち出した点は評価したい。閣議決定に基づき、農林漁業の再生に向けた実効性と予算の裏付けある施策の確実な実施を進めるべきだ。

 11の成長戦略の一つとなる食農再生戦略は、昨年閣議決定した「食と農林漁業の再生のための基本方針・行動計画」を踏襲するものだ。20年の食料自給率(カロリーベース)目標50%を明記。重点施策に掲げた戸別所得補償制度のさらなる推進や新規就農の促進、6次産業化などを柱に農業の再生を目指すとしている。目標達成に向けては毎年、施策の実施状況や達成度を明確に評価し、目標達成のための見直しを行う考えだ。

 食料自給率目標50%は、10年に鳩山内閣で閣議決定した食料・農業・農村基本計画に明記した目標である。農水省は当時、食料自給率50%を達成するためには農地面積461万㌶、農地利用率108%、延べ作付面積495万㌶が必要と試算した。しかし、すでに農地面積は460万㌶を下回り、利用率は92%、延べ作付面積は420万㌶強の水準だ。延べ作付面積は70万㌶も目標を下回っている。高齢化・担い手不足が深刻化。販売農家は160万戸と、20年前の約半分に減少している。

 一方、農林水産関係予算は近年、2000年の約3兆4000億円をピークに12年連続で減少。12年度は約2兆3000億円(震災復旧・復興対策含む)と1兆1000億円も少ない水準だ。今回の日本再生戦略でも「食と農林漁業の競争力・体質強化は待ったなしの課題」としており、農林漁業の再生に向けて、思い切った予算の配分と政策効果の高い施策の具体化を急ぐべきである。

 予算確保に加えもう一つの課題が、経済連携との整合性だ。再生戦略に盛り込んだ「アジア太平洋経済戦略」の中では、経済連携協定(EPA)締結国の割合(EPAカバー率)を貿易額全体の80%程度(現在約20%)に高めると明記した。

 重点施策には「アジア太平洋自由貿易圏(FTAAP)構想を含む経済連携の推進」を掲げ、オーストラリアやカナダとの交渉推進をはじめ、日中韓FTAなどの早期の交渉開始を目指す方針を示した。環太平洋連携協定(TPP)に関しては「交渉参加に向けた関係国との協議を進める」との表現にとどめているが、交渉参加に前のめりな政府の姿勢は変わらず、予断を許さない状況が続く。

 食料自給率を高めるには、国内農業生産の増大が不可欠である。今後の経済連携交渉に当たってもこれまで通り重要品目に十分配慮し、食料自給率目標50%を実現できる国境措置・貿易ルールを確立する姿勢が政府に問われている。
 
(引用終)

―(引用者)「経済連携との整合性」こそが再生戦略の要であり、TPP参加・国内規制緩和を強引に進める野田内閣の姿勢は注視されねばならない。

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  1. 2012/08/01(水) 13:21:17|
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